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巴斯夫湛江一體化基地啟動

1月10日，巴斯夫與廣東省政府簽署框架協(xié)議，在湛江建設(shè)煉化及新材料一體化基地。巴斯夫歐洲公司執(zhí)行董事會主席薄睦樂說，湛江一體化基地是巴斯夫迄今最大的海外投資項(xiàng)目，建成后將成為繼德國路德維希港、比利時(shí)安特衛(wèi)普之后的巴斯夫全球第三大生產(chǎn)基地。

巴斯夫湛江一體化基地位于廣東省湛江市的東海島上。項(xiàng)目規(guī)劃面積約9平方公里，投資總額預(yù)計(jì)達(dá)100億美元，整個(gè)基地到2030年建設(shè)完成。項(xiàng)目首批生產(chǎn)裝置將在2022年投產(chǎn)，將生產(chǎn)工程塑料及熱塑性聚氨酯(TPU)，為汽車、電子產(chǎn)品以及新能源汽車等領(lǐng)域提供材料。

11月23日，巴斯夫(廣東)一體化基地項(xiàng)目舉行啟動儀式，國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)來賀信，表示巴斯夫(廣東)項(xiàng)目是中國首個(gè)外商獨(dú)資大型石化一體化項(xiàng)目，標(biāo)志著我們進(jìn)一步擴(kuò)大開放的舉措正在落地，將推動中德兩國在制造業(yè)領(lǐng)域的合作再上新臺階。

江蘇化工園區(qū)加速整合提升

“3·21”響水事故后，江蘇省加大了對化工行業(yè)的整治提升力度。4月27日，江蘇省下發(fā)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》，提出“依法依規(guī)推進(jìn)整治提升”“壓減沿江地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量”“壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量”等嚴(yán)厲舉措，意味江蘇大量的化工園區(qū)、化工企業(yè)將面臨整治、搬遷與關(guān)停。

“減化”的主要實(shí)施內(nèi)容為：壓減沿江地區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域、園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量;壓減化工園區(qū)(集中區(qū))數(shù)量;方案明確了企業(yè)退出時(shí)間表，對于污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、環(huán)保設(shè)施長期運(yùn)行不正常且限期整改仍不達(dá)標(biāo)等16種情況的化工企業(yè)，2020年底前堅(jiān)決依法依規(guī)關(guān)停到位。

《方案》對化工園區(qū)提出了分類整治措施，將對全省50家化工園區(qū)(集中區(qū))進(jìn)行全面摸排評估，逐一明確整改提升措施。對正在建設(shè)的連云港石化產(chǎn)業(yè)基地，要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，努力建成具有國際競爭力的世界級石化產(chǎn)業(yè)基地;對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、已形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈的園區(qū)，要對標(biāo)“五個(gè)一體化”的開發(fā)建設(shè)模式，率先實(shí)現(xiàn)封閉管理;對規(guī)模較小、初步形成特色專業(yè)化的園區(qū)，要按期實(shí)現(xiàn)封閉管理;對其他產(chǎn)業(yè)鏈不明晰、?；菲髽I(yè)簡單集聚的園區(qū)，要加快產(chǎn)能疏解和總量調(diào)減，對達(dá)不到要求的，取消化工園區(qū)(集中區(qū))定位。

山東省化工園區(qū)認(rèn)定全部完成

6月27日，山東省公布第四批通過認(rèn)定的化工園區(qū)名單，至此，山東省化工園區(qū)認(rèn)定全部完成。備受業(yè)界關(guān)注的化工第一大省山東省化工園區(qū)認(rèn)定工作自2018年1月正式啟動，共認(rèn)定 85家化工和專業(yè)化工園區(qū)，成為全國對化工園區(qū)系統(tǒng)性認(rèn)定的樣板。

特別值得關(guān)注的是，在第四批認(rèn)定名單中，增加了此前沒有出現(xiàn)過的山東裕龍石化產(chǎn)業(yè)園。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這是山東省整合地?zé)捚髽I(yè)，組建4000萬噸煉油大型集團(tuán)的前期準(zhǔn)備工作。

此外，山東化工園區(qū)認(rèn)定全面完成后，作為園區(qū)認(rèn)定的有益補(bǔ)充，山東省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定工作業(yè)已展開。2019年5月和12月，山東省已公布了兩批化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)。山東省化工專項(xiàng)行動辦表示，下一步，將把工作重點(diǎn)放在園區(qū)問題的整改提升上，定期開展園區(qū)綜合考核，形成動態(tài)管理、持續(xù)提升的良好機(jī)制。

多地禁止新增化工園區(qū)

2019年，全國各地出臺多個(gè)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)范指導(dǎo)意見，化工園區(qū)作為行業(yè)發(fā)展的重要載體，其規(guī)范發(fā)展受到重視，多個(gè)省份在不同種類的相關(guān)政策中，明確提出禁止新增石油和化工園區(qū)。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批工作的通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)各類項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)審批工作，其中新建化工園區(qū)以及化工園區(qū)外新建化工企業(yè)一律不予批準(zhǔn);河南省印發(fā)《河南省煤炭消費(fèi)減量行動計(jì)劃(2018~2020年)》提出，要提高耗煤項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，壓減焦化和化工行業(yè)產(chǎn)能，全省禁止新增化工園區(qū);山東省在完成化工園區(qū)認(rèn)定的同時(shí)，也明確指出，今后不再新增化工園區(qū)，并將按照“增一撤一”的原則，對全省化工園區(qū)數(shù)量進(jìn)行管控;浙江省發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，明確提出浙江全省禁止新增化工園區(qū)，并加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度;河北出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，將推動企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，并原則上禁止新增化工園區(qū);《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018~2020年)》也提出，珠三角地區(qū)禁止新增化工園區(qū)等。

長江“一公里”搬改關(guān)轉(zhuǎn)加緊進(jìn)行

為了更好地保護(hù)長江，根據(jù)中央“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的精神，2019年，沿江各省市都出臺了“一公里”政策，即“嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建化工項(xiàng)目;嚴(yán)格限制在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目;嚴(yán)格控制在長江沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項(xiàng)目”。

江蘇省提出，沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、且在園區(qū)外的化工生產(chǎn)企業(yè)，原則上2020年底前全部退出或搬遷，并嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。對確實(shí)不能搬遷的企業(yè)逐一進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，采用“一企一策”抓緊改造提升。湖北省規(guī)定，凡不符合規(guī)劃區(qū)劃或安全環(huán)保條件、存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有化工企業(yè)，一律實(shí)施關(guān)?；蜻w入合規(guī)園區(qū)、改造升級;2020年12月31日前，完成沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。四川省規(guī)定，距離長江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)的化工園區(qū)，需經(jīng)評估并通過改造能達(dá)到安全環(huán)保要求，方能保留，并持續(xù)開展提升工作。

各地明確可承載搬遷化企園區(qū)名單

2019年是城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。2018年，工信部與應(yīng)急管理部牽頭成立了由國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等14個(gè)部委組成的搬遷改造專項(xiàng)工作組，加快推進(jìn)搬遷改造工作，并最終確定全國需要關(guān)改搬轉(zhuǎn)的企業(yè)共有1176家，目前已完成任務(wù)目標(biāo)近七成。

為了讓搬遷企業(yè)有處可去，2019年，各地陸續(xù)公布了可承接化企園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和名單。如廣東省確定11家園區(qū)可承接?；髽I(yè)，分別為東莞虎門港沙田立沙島石化倉儲及精細(xì)化學(xué)工業(yè)基地、珠西新材料聚集區(qū)、揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)、茂名產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園(茂名石化工業(yè)區(qū))等。

陜西省則發(fā)布了《陜西省可承載危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷化工園區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，按照必要條件和評分項(xiàng)兩大部分內(nèi)容對化工園區(qū)進(jìn)行評價(jià)。其中必要條件是對化工園區(qū)合法合規(guī)性的最基本要求，有任意一項(xiàng)不符合要求的將被直接列為不予認(rèn)定的化工園區(qū)。評分項(xiàng)包括化工園區(qū)的總體布局、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及節(jié)能等方面內(nèi)容，總體評分需在60分及以上，方可認(rèn)定為可承載危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷的化工園區(qū)。目前陜西省已公布了2批可承載搬遷化企的園區(qū)名單。

石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研啟動

3月29日，2019石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研啟動儀式在上?；^(qū)舉行。會上，中國化工報(bào)社還發(fā)布了《石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(2018年)》。2018年，為深入了解化工園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、訴求和難點(diǎn)問題，挖掘園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為政府部門提供決策參考，中國化工報(bào)社開展了“石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展中國行”調(diào)研活動，并形成了《報(bào)告》。今年，為了挖掘園區(qū)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)，營造園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展輿論環(huán)境，中國化工報(bào)社繼續(xù)組織開展“2019石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展中國行”調(diào)研活動。此次調(diào)研按照沿海線、沿江線、內(nèi)陸線3條路徑，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)布局、環(huán)保安全、智慧建設(shè)等多方面展開，并邀請了業(yè)界知名安全、環(huán)保、智慧、金融專家走進(jìn)園區(qū)，有針對性地探討、解決園區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)問題。

長三角化工園區(qū)一體化聯(lián)盟成立

5月17日，長三角化工園區(qū)一體化發(fā)展聯(lián)盟正式成立。聯(lián)盟由上?；^(qū)牽頭，匯聚了寧波石化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南京江北新材料科技園等16家長三角地區(qū)重量級園區(qū)。

長三角是全國重要的石化產(chǎn)業(yè)集聚地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、行業(yè)競爭力強(qiáng)，重點(diǎn)化工產(chǎn)品產(chǎn)能均居全國前列。當(dāng)日，這16家重點(diǎn)化工園區(qū)發(fā)布合作倡議，共同組建長三角化工園區(qū)一體化發(fā)展聯(lián)盟，將長三角化工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展作為聯(lián)盟的合作目標(biāo)，合力打造安全、綠色、創(chuàng)新的世界級石化產(chǎn)業(yè)集群。聯(lián)盟未來將聚焦安全應(yīng)急、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、智慧園區(qū)等領(lǐng)域，靈活采用經(jīng)驗(yàn)交流、專項(xiàng)調(diào)研、規(guī)范起草等多種合作方式，共同推進(jìn)長三角化工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

化工園區(qū)30強(qiáng)出爐

5月23日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會公布了2019年中國化工園區(qū)30強(qiáng)名單，惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京江北新材料科技園位列前三。

全國化工園區(qū)30強(qiáng)代表了國內(nèi)化工園區(qū)發(fā)展的先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，盈利能力強(qiáng)。2018年，化工園區(qū)30強(qiáng)石化銷售收入總額為2.55萬億元，占全國石化產(chǎn)業(yè)銷售收入總額的20.6%，其中前10強(qiáng)為1.34萬億，占比10.8%;實(shí)現(xiàn)利潤總額2115.8億元，占全國石化行業(yè)利潤總額的25.2%，其中前10 強(qiáng)實(shí)現(xiàn)利潤總額1191.3億元，占比14.2%;化工園區(qū)30強(qiáng)利潤率為8.3%，高于全行業(yè)平均利潤率1.5個(gè)百分點(diǎn)。

化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評估來了

8月12日，應(yīng)急管理部印發(fā)《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》，這是對“3·21”事故后，國務(wù)院安委會要求對所有化工園區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的一項(xiàng)落地政策。

據(jù)了解，化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估主要立足于化工園區(qū)的現(xiàn)狀評估，兼顧未來發(fā)展規(guī)劃的預(yù)評估。著重于化工園區(qū)選址安全風(fēng)險(xiǎn)、總體布局安全風(fēng)險(xiǎn)、化工園區(qū)內(nèi)已建企業(yè)間安全相關(guān)性、化工園區(qū)公用工程設(shè)施和物流運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)、化工園區(qū)安全管理及應(yīng)急救援能力五個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)評估。對化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查提出了三項(xiàng)基本原則，即科學(xué)規(guī)劃，合理布局;嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理;系統(tǒng)排查，重點(diǎn)整治。

《導(dǎo)則(試行)》要求化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住;化工園區(qū)應(yīng)符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求;應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域，符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃;化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū);勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)等?！秾?dǎo)則(試行)》還對化工園區(qū)的準(zhǔn)入和退出、配套功能設(shè)施、配套功能設(shè)施等提出了要求。

導(dǎo)則發(fā)布后，多地陸續(xù)出臺了化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的導(dǎo)則和具體辦法。