6月30日,廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上省應(yīng)急管理廳就廣東今年以來安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治情況以及《廣東省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》作介紹。發(fā)布會(huì)上,廣東省應(yīng)急管理廳副廳長鐘友國對(duì)近日廣東省印發(fā)的《廣東省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》(下稱三年行動(dòng))進(jìn)行了解讀。
鐘友國介紹,三年行動(dòng)可以理解為“1+2+9+N”方案體系?!?”是指總方案,即《廣東省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》;“2”是指2個(gè)專題實(shí)施方案,分別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;“9”指9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,即危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、城市軌道交通)、水上交通和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等9個(gè)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案;“N”指部門實(shí)施方案,即各有關(guān)部門、重點(diǎn)單位制定的部門實(shí)施方案。
目前,省應(yīng)急管理廳已把三年的行動(dòng)計(jì)劃細(xì)化到各年度,如在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面,要求2020年底前,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“安全生產(chǎn)承諾制”“安全生產(chǎn)八個(gè)一次措施”落實(shí)率100%。2020年底前化工園區(qū)全面落實(shí)封閉化管理,2022年底前其他高風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)封閉化管理等。
根據(jù)三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,2022年底前各地級(jí)以上市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,禁止自動(dòng)化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園;完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工程。
廣東在?;返陌踩L(fēng)險(xiǎn)防范方面主要抓了以下幾個(gè)方面的工作:
一是抓重點(diǎn)。瞄準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)量大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),5月至6月期間,我們聯(lián)合省消防救援總隊(duì),建立了消地協(xié)同的工作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),采取“八個(gè)集中”的工作措施,在全省聯(lián)合開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)的專項(xiàng)檢查行動(dòng)。截至目前,已經(jīng)完成了全省381家重大危險(xiǎn)源企業(yè)、802處重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查全覆蓋,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題全部實(shí)行督辦整治、跟蹤銷號(hào),對(duì)涉及重大隱患危機(jī)生產(chǎn)安全的十家企業(yè)全部依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,精準(zhǔn)防控重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)。
二是抓事故。針對(duì)省內(nèi)外發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故,我們沒有置身事外,第一時(shí)間啟動(dòng)全國全省一盤棋應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組織專家研判,舉一反三,主動(dòng)加強(qiáng)防范,主動(dòng)宣傳發(fā)聲,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。組織開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)戰(zhàn)推演,復(fù)盤典型事故案例,還原事故過程,總結(jié)事故教訓(xùn),有針對(duì)性地強(qiáng)化事故防范。近日,我們也切實(shí)履行好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的職責(zé),主動(dòng)協(xié)調(diào),先后兩次召集交通運(yùn)輸部門、公安交管部門召開會(huì)商會(huì),深入分析我省危化品運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在的問題和短板,共同研究危化品運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控、部門聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)格事故查處、壓實(shí)企業(yè)責(zé)任等聯(lián)防聯(lián)控措施。
三是抓科技。我們?cè)谌珖氏冉ǔ闪宋kU(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)121家一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和可視化管理,通過物聯(lián)感知、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段,動(dòng)態(tài)分析企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn),靶向發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,督促企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。今年,將圍繞信息化系統(tǒng)功能,全面推進(jìn)功能拓展和提標(biāo)擴(kuò)面,力爭(zhēng)今年底完成全省1307家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警和可視化管理全覆蓋。同時(shí),加快推進(jìn)全省?;返缆愤\(yùn)輸監(jiān)控預(yù)警融合平臺(tái)建設(shè),整合應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安交管等部門的數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)危化品道路運(yùn)輸全鏈條的動(dòng)態(tài)管控,利用信息化手段,推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
四是抓關(guān)鍵。我們認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),總結(jié)行之有效的實(shí)踐做法,在化工企業(yè)實(shí)行最嚴(yán)格的“四令三制”和交叉作業(yè)“三個(gè)一律”規(guī)定,明確要求必須經(jīng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人審批動(dòng)火令、動(dòng)工令、停工令和復(fù)工令,嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)票制、中控室24小時(shí)值班制和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制,著力壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),我們也堅(jiān)持每日一研判、每日一分析,“一竿子”插到底,針對(duì)當(dāng)前我省已進(jìn)入汛期,雷雨、臺(tái)風(fēng)、高溫等極端天氣多發(fā)的特點(diǎn),提前發(fā)布預(yù)警通告,靶向發(fā)送警示信息,指導(dǎo)各類?;髽I(yè)嚴(yán)密做好應(yīng)對(duì)防范,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
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