1、行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制
精細(xì)化工行業(yè)屬于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè),我國(guó)對(duì)精細(xì)化工行業(yè)采取宏觀調(diào)控和行業(yè)自律管理相結(jié)合的管理體制。本行業(yè)的主管部門包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家應(yīng)急管理部、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部等, 行業(yè)自律組織包括中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)等 部門。
精細(xì)化工行業(yè)的宏觀管理職能部門為國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì),主要負(fù)責(zé)研究擬訂國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和總體規(guī)劃。
工業(yè)和信息化部參與精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)政策的制定,包括擬訂行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布,指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂等。此外, 各省、市級(jí)政府也相應(yīng)設(shè)立監(jiān)管部門,在規(guī)定權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、審核和批準(zhǔn)。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)行業(yè)實(shí)施監(jiān)督職能,包括企業(yè)生產(chǎn)條件和衛(wèi)生狀況的監(jiān)管、日用化學(xué)品及其原料的安全管理綜合監(jiān)督等,以保證日用化學(xué)產(chǎn)品的衛(wèi)生和使用安全;依法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
國(guó)家應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
國(guó)家生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全,組織開展中央環(huán)保督察等。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)是行業(yè)內(nèi)的自律組織,作為具有服務(wù)和一定管理職能的全國(guó)性、綜合性的社會(huì)中介組織,承擔(dān)行業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)職能,包括行業(yè)發(fā)展研究、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、制定行業(yè)規(guī)劃等。此外,中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的會(huì)員單位中國(guó)化工學(xué)會(huì)下設(shè)精細(xì)化工專業(yè)委員會(huì),負(fù)責(zé)開展精細(xì)化工行業(yè)的學(xué)術(shù)交流、科學(xué)論證、咨詢服務(wù),提出政策建議。
中國(guó)香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)是全國(guó)香料香精、化妝品及其原料等從業(yè)單位、組織和個(gè)人自愿組成的行業(yè)自律性組織,其主要職責(zé)是在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,配合相關(guān)部門對(duì)行業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂及監(jiān)督實(shí)施工作,承擔(dān)行業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)職能,開展產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)研究,對(duì)會(huì)員企業(yè)的公共服務(wù),行業(yè)自律管理以及代表會(huì)員企業(yè)向政府提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和意見等。
2、行業(yè)政策及法律法規(guī)
(1)主要政策
我國(guó)十分重視精細(xì)化工行業(yè)的發(fā)展,把精細(xì)化工、特別是新興領(lǐng)域精細(xì)化工作為化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一,將其列入多項(xiàng)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中,在政策和資金方面給予重點(diǎn)支持。目前,精細(xì)化工行業(yè)已成為我國(guó)化學(xué)工業(yè)中一個(gè)重要的獨(dú)立分支和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(2)法律法規(guī)
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