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        今年以來，受新冠肺炎疫情影響，公共衛(wèi)生安全和企業(yè)生產(chǎn)安全風險交織疊加，安全生產(chǎn)面臨許多前所未有的新情況、新挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻復雜。如何在疫情防控常態(tài)化條件下抓好各項安全防范措施，壓緊壓實安全生產(chǎn)主體責任，防范全市重大安全風險，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，成為攀枝花市應急管理部門正在面臨的一個嚴峻考驗。本次監(jiān)管執(zhí)法專項行動采取安全生產(chǎn)執(zhí)法人員、業(yè)務科室監(jiān)管人員、消防救援隊伍、技術(shù)專家和媒體組成“1+2+N”聯(lián)合執(zhí)法檢查組，聚焦容易發(fā)生重特大事故的風險隱患，對呈現(xiàn)的事故隱患苗頭進行分析研判，實施精準執(zhí)法，為企業(yè)安全管理“把脈會診”，推動企業(yè)各項安全防范措施落到實處，壓緊壓實安全生產(chǎn)主體責任，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

進去，看得見，摸得著

        檢查組一行根據(jù)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動專項檢查表對企業(yè)開展執(zhí)法檢查。

        安全生產(chǎn)專家對企業(yè)重點焙燒工序、黃磷精制工序、冶煉爐區(qū)域進行詳細安全檢查，執(zhí)法人員實地檢查了企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全情況、主要安全設施、設備運行情況，并認真查看了企業(yè)規(guī)章制度建立、安全教育培訓、隱患排查登記、特殊作業(yè)審批和應急救援等安全生產(chǎn)臺賬情況，指出了企業(yè)存在的問題和隱患，提出整改意見，并對企業(yè)安全生產(chǎn)重點、難點問題給予幫扶指導，幫助企業(yè)徹查隱患，及時整改。

未雨綢繆先行動 全力以赴保安全

        攀枝花市為把本次“鑄安2020”專項行動抓實抓細抓落地采取了系列創(chuàng)新舉措：

        一是科學安排檢查計劃，理順工作流程，完善保障措施，制定專項行動作戰(zhàn)任務圖，明確檢查時間節(jié)點，實行掛圖作戰(zhàn)。

        二是在省應急管理廳三個清單基礎(chǔ)上，結(jié)合攀枝花實際制定了“四項清單”，即責任清單、檢查清單、流程清單、問題和整治清單，圍繞“四項清單”實施精準執(zhí)法，確保執(zhí)法企業(yè)精準、執(zhí)法事項精準、關(guān)鍵問題整治精準。

        執(zhí)法人員認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求，在執(zhí)法過程中，做到執(zhí)法與普法相結(jié)合，通過“觀看典型事故警示教育片”“送法上門”“答疑解惑”等方式，執(zhí)法人員與企業(yè)安全管理人員面對面溝通、一對一交流，解答企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的疑問，指導開展隱患排查，提升企業(yè)安全生產(chǎn)法制和管理水平。

        據(jù)了解5月以來市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍已累計開展共建活動6家次，警示教育12場次，送法上門90余家次，累計贈送各類安全生產(chǎn)資料1100余份。

7月17日，宜賓市南溪區(qū)北方紅光特種化工公司約談會在區(qū)政府五樓常務會議室召開，會議就四川省應急廳檢查組對紅光公司開展“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對紅光公司進行整改約談。區(qū)委副書記、區(qū)長羅春濤指出：紅光公司在此次檢查中反映出了安全管理、安全投入及人員培訓教育方面存在嚴重問題，在落實問題和隱患整改中，要做到六個必須：一是必須在7月底前科學有序停產(chǎn)，停產(chǎn)前由經(jīng)開區(qū)和應急管理局成立專班，加強監(jiān)管；二是必須管控好前端，從即日起絕不允許再新進原料；三是必須在科學處置的前提下處理好堆存的化工危廢料；四是必須重點把握好停產(chǎn)時間、原材料的監(jiān)控、化工廢料的處置、焚燒爐的建成等關(guān)鍵節(jié)點；五是必須依照專家組的要求在10月9日前全面完成所有問題的整改；六是必須經(jīng)驗收并按程序上報、審批同意后再恢復生產(chǎn)。

羅春濤強調(diào)：一要認清形勢，分析原因。要堅決執(zhí)行省應急廳檢查組關(guān)于紅光公司整改要求，認清當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，汲取宜賓恒達科技“7.12”重大爆炸著火事故教訓，充分認識安全生產(chǎn)的重要性，深刻剖析安全隱患存在原因，找準問題，對癥下藥。二要強化安全監(jiān)管，逗硬處罰追責。區(qū)各部門必須端正態(tài)度，以鐵的意志嚴查隱患、以鐵的手腕嚴督整改、以鐵的措施嚴格監(jiān)管、以鐵的決心嚴厲處罰、以鐵的態(tài)度嚴肅追責。三要科學整改，確保安全。企業(yè)針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須制定科學的整改方案，按照“五落實”整改要求，抓好隱患整改。四要堅定信心，展望未來。企業(yè)要堅定信心，知恥而后勇，通過整改，在人防、物防、技防等方面有效提升和完善，展望未來，做活市場、做強品質(zhì)、做好品牌，為南溪區(qū)化工企業(yè)良性發(fā)展奠基礎(chǔ)，做表率。

為貫徹落實省、市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作暨“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法行動安排部署會議精神，南溪區(qū)結(jié)合實際，制定了《宜賓市南溪區(qū)安全生產(chǎn)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動實施方案》，從7月至12月底，重點對涉及化工危險化學品領(lǐng)域“兩重點一重大”、金屬非金屬礦山、粉塵涉爆、受限空間等高危企業(yè)和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的易發(fā)生較大事故的工貿(mào)企業(yè)進行監(jiān)督執(zhí)法檢查。7月15日 ，南溪區(qū)應急管理局組織安全監(jiān)察執(zhí)法人員、安全專家組成“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項檢查組，對照《專項執(zhí)法檢查清單》《綜合事項檢查清單》《應急管理檢查清單》制定了現(xiàn)場檢查方案，深入南溪銳博化工有限責任公司，采取“企業(yè)主要負責人+安全管理人員+崗位操作員工全過程在場”執(zhí)法模式，對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、班組長開展安全知識與能力現(xiàn)場閉卷考試，從企業(yè)立項、審批、評價、設計、施工、試生產(chǎn)、投入使用、證照獲取到生產(chǎn)經(jīng)營等全流程開展一次解剖式的“安全體檢”。本次執(zhí)法行動，共發(fā)現(xiàn)11類41項問題和隱患，檢查組下達了限期整改指令書，要求企業(yè)立即整改，限期完成；同時，針對企業(yè)存在的41項問題逐一開展了整改指導和安全咨詢。

涼山州安監(jiān)執(zhí)法支隊按照“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動安排部署，會同德昌縣應急管理局對德昌鑫盛源化工有限責任公司開展執(zhí)法檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的廠區(qū)上下梯部安全警示標志設置不足、一次性鹽水車間電機保護接地線脫落、鹽酸合成車間高出臨邊擋腳板未設置、廠區(qū)部分管道介質(zhì)流向不明、為從業(yè)人員配備的安全帽不符合國家標準、鍋爐房等噪聲較大危害場所未佩戴防護耳塞、電解車間行車防脫鉤裝置失效、有毒有害現(xiàn)場未使用便攜式檢測儀器、鍋爐房配電箱未上鎖且無警示標志、生產(chǎn)現(xiàn)場堆碼鹽酸和硫酸、橫跨廠區(qū)道路管道下方無限高限速標志等問題，檢查組要求企業(yè)立即針對存在的問題制定相應措施進行整改，并舉一反三進行隱患排查，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對涉嫌違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，涼山州應急管理局立案查處依法實施行政處罰。