按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,國(guó)家醫(yī)保局會(huì)同人力資源社會(huì)保障部等部門組織開(kāi)展了2023年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整工作,現(xiàn)已順利結(jié)束。
本次調(diào)整,共有126個(gè)藥品新增進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄,1個(gè)藥品被調(diào)出目錄。143個(gè)目錄外藥品參加談判或競(jìng)價(jià),其中121個(gè)藥品談判或競(jìng)價(jià)成功,談判成功率為84.6%,平均降價(jià)61.7%,成功率和價(jià)格降幅均與2022年基本相當(dāng)。本輪調(diào)整后,國(guó)家醫(yī)保藥品目錄內(nèi)藥品總數(shù)達(dá)到3088種,其中西藥1698種、中成藥1390種;中藥飲片仍為892種。
本次調(diào)整中,國(guó)家醫(yī)保局在加強(qiáng)研究論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善規(guī)則、規(guī)范程序,目錄調(diào)整的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度以及精細(xì)化水平等進(jìn)一步提升。牢牢把握“保基本”的功能定位,將基金承受能力作為必須堅(jiān)守的“底線”,盡力而為、量力而行,著力滿足廣大參保人基本用藥需求;完善續(xù)約規(guī)則,初步建立基本覆蓋新藥全生命周期的支付標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制,加大對(duì)醫(yī)藥創(chuàng)新的支持力度。同時(shí),本次調(diào)整在確?;鸢踩幕A(chǔ)上,繼續(xù)適當(dāng)放寬部分目錄內(nèi)品種的支付范圍,藥品可及性和用藥公平性得到進(jìn)一步提升。
國(guó)家醫(yī)保局成立以來(lái),已連續(xù)6年開(kāi)展藥品目錄調(diào)整工作,累計(jì)將744個(gè)藥品新增進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄,同時(shí)將一批療效不確切、臨床易濫用的或被淘汰的藥品調(diào)出目錄,引領(lǐng)藥品使用端發(fā)生深刻變化。中國(guó)藥學(xué)會(huì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,自2018年以來(lái),醫(yī)保藥品在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用占比逐年上升,主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固,臨床用藥合理性得到積極改善。同時(shí),創(chuàng)新藥進(jìn)入醫(yī)保速度明顯加快,常用藥品價(jià)格水平顯著下降,重大疾病和特殊人群用藥保障水平大幅提升,顯著降低了群眾用藥負(fù)擔(dān)。新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄以及國(guó)家醫(yī)保談判藥品配備情況,可以在國(guó)家醫(yī)保局微信公眾號(hào)、國(guó)家醫(yī)保局官方網(wǎng)站查詢。
下一步,國(guó)家醫(yī)保局、人力資源社會(huì)保障部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,狠抓新版目錄落實(shí)落地,著力提升廣大人民群眾用藥保障水平,以實(shí)際行動(dòng)助力健康中國(guó)建設(shè)。
國(guó)家醫(yī)保局 人力資源社會(huì)保障部
關(guān)于印發(fā)《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2023年)》的通知
醫(yī)保發(fā)〔2023〕30號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)保局、人力資源社會(huì)保障廳(局):
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,進(jìn)一步提高參保人員的用藥保障水平,按照《基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法》及《2023年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整工作方案》要求,國(guó)家醫(yī)保局、人力資源社會(huì)保障部組織調(diào)整并制定了《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2023年)》(以下簡(jiǎn)稱《2023年藥品目錄》),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、及時(shí)做好支付范圍調(diào)整
各地要嚴(yán)格執(zhí)行《2023年藥品目錄》,不得自行調(diào)整目錄內(nèi)藥品品種、備注和甲乙分類等內(nèi)容。要及時(shí)更新信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù),將新增的藥品按規(guī)定納入基金支付范圍,調(diào)整“備注”內(nèi)容的藥品要更新支付范圍,調(diào)出的藥品要同步調(diào)出基金支付范圍,并及時(shí)在智能監(jiān)管子系統(tǒng)中進(jìn)行維護(hù),加強(qiáng)基金監(jiān)管。
二、規(guī)范支付標(biāo)準(zhǔn)
協(xié)議期內(nèi)談判藥品(以下簡(jiǎn)稱談判藥品)和競(jìng)價(jià)藥品執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),本次調(diào)整新納入目錄的國(guó)家組織集中帶量采購(gòu)中選藥品以其中選價(jià)格作為支付標(biāo)準(zhǔn),各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金承受能力確定其自付比例和報(bào)銷比例。對(duì)于確定了支付標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)價(jià)藥品和國(guó)家集采中選藥品,實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格超出支付標(biāo)準(zhǔn)的,超出部分由參保人員承擔(dān);實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格低于支付標(biāo)準(zhǔn)的,按照實(shí)際價(jià)格由醫(yī)保基金和參保人員分擔(dān)。鼓勵(lì)將同通用名下價(jià)格不高于支付標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)價(jià)藥品和國(guó)家集采中選藥品優(yōu)先納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和“雙通道”藥店配備范圍,支持臨床優(yōu)先使用,減輕患者負(fù)擔(dān)。
協(xié)議期內(nèi),若談判藥品或競(jìng)價(jià)藥品存在《2023年藥品目錄》未載明的規(guī)格需納入醫(yī)保支付范圍的,應(yīng)由企業(yè)向國(guó)家醫(yī)保局提出申請(qǐng),國(guó)家醫(yī)保局將根據(jù)協(xié)議條款確定支付標(biāo)準(zhǔn)后,在全國(guó)執(zhí)行。協(xié)議期內(nèi)如有與談判藥品同通用名的藥品上市,其掛網(wǎng)價(jià)格不得高于談判確定的同規(guī)格醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)醫(yī)保部門可根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、同通用名藥品價(jià)格等,調(diào)整該藥品的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議期內(nèi)談判藥品或競(jìng)價(jià)藥品被納入國(guó)家組織藥品集中帶量采購(gòu)或政府定價(jià)的,省級(jí)醫(yī)保部門可按相關(guān)規(guī)定調(diào)整藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。
《2023年藥品目錄》中醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)有“*”標(biāo)識(shí)的,各地醫(yī)保和人力資源社會(huì)保障部門不得在公開(kāi)發(fā)文、新聞宣傳等公開(kāi)途徑中公布其醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。
三、扎實(shí)推動(dòng)目錄藥品落地
《2023年藥品目錄》自2024年1月1日起正式執(zhí)行?!秶?guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2022年)》(醫(yī)保發(fā)〔2023〕5號(hào))同時(shí)廢止。
各省、自治區(qū)、直轄市藥品集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要在2023年12月底前將談判藥品在省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)上直接掛網(wǎng)。談判藥品的掛網(wǎng)價(jià)格不高于支付標(biāo)準(zhǔn);參與目錄準(zhǔn)入競(jìng)價(jià)的企業(yè),在支付標(biāo)準(zhǔn)有效期內(nèi),其競(jìng)價(jià)藥品掛網(wǎng)價(jià)格不高于參與競(jìng)價(jià)時(shí)的報(bào)價(jià)(具體企業(yè)、藥品及報(bào)價(jià)另行通知)。
省級(jí)醫(yī)保部門要按照《關(guān)于建立完善國(guó)家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕28號(hào))和《關(guān)于適應(yīng)國(guó)家醫(yī)保談判常態(tài)化持續(xù)做好談判藥品落地工作的通知》(醫(yī)保函〔2021〕182號(hào))要求,提升“雙通道”工作管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平。及時(shí)更新本省納入“雙通道”和單獨(dú)支付的藥品范圍,與新版目錄同步實(shí)施。要充分考慮患者用藥延續(xù)性和待遇穩(wěn)定性,原則上不得以談判藥品轉(zhuǎn)為常規(guī)目錄管理為理由將其調(diào)出“雙通道”和單獨(dú)支付范圍。鼓勵(lì)各地積極探索通過(guò)“雙通道”渠道提升罕見(jiàn)病用藥供應(yīng)保障水平的有效模式。規(guī)范“雙通道”藥店準(zhǔn)入程序,進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“雙通道”藥店的覆蓋率。要依托全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)電子處方中心,建立健全全省統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的處方流轉(zhuǎn)機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)“雙通道”處方流轉(zhuǎn)電子化。
省級(jí)醫(yī)保部門要繼續(xù)完善談判藥品落地監(jiān)測(cè)機(jī)制,按要求定期向國(guó)家醫(yī)療保障局反饋《2023年藥品目錄》中談判藥品使用和支付等方面情況。
各地醫(yī)保部門要會(huì)同有關(guān)部門,指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配備、使用目錄內(nèi)藥品,可結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際用藥情況對(duì)其年度總額做出合理調(diào)整。要加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)和工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)協(xié)議管理。要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配備使用《2023年藥品目錄》內(nèi)藥品的有關(guān)要求納入?yún)f(xié)議,積極推動(dòng)新版目錄落地執(zhí)行。
四、規(guī)范民族藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥飲片的管理
各省級(jí)醫(yī)保部門要按照《基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法》要求,完善程序、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)測(cè)算,把符合臨床必須、價(jià)格合理、療效確切等條件的民族藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥飲片等納入基金支付范圍。具備條件的地區(qū),可同步確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)將不符合條件的藥品調(diào)出支付范圍。
《2023年藥品目錄》落地過(guò)程中,遇有重大問(wèn)題及時(shí)反饋國(guó)家醫(yī)保局、人力資源社會(huì)保障部。
附件:國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2023年)
國(guó)家醫(yī)保局
人力資源社會(huì)保障部
2023年12月7日
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